乡镇国土资源所（分局）、机关各股室、局属二级机构：

《桃江县国土资源局关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治”和专项整治实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桃江县国土资源局

2015年8月26日

桃江县国土资源局

关于全面开展安全生产大检查

深化“九打九治”和专项整治实施方案

为认真贯彻落实《桃江县安委会关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治和专项整治工作的通知》（桃安委发[2015]22号）精神，深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训，彻查安全隐患，堵塞监管漏洞，强化源头管理，有效遏制各类事故的发生，结合国土资源系统安全生产实际，决定从现在起至12月底，全面开展安全生产大检查，进一步深化“九打九治”打非治违行动和安全生产专项整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，坚持严抓严管，全面开展安全生产大检查，深入推进“九打九治”，切实强化重点行业领域安全生产专项整治，采取“拉网式”的检查方式，不留死角，全面深入排查治理事故隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清事故隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故尤其是较大以上事故的发生，为确保纪念抗日战争胜利70周年活动、中秋与国庆期间的安全稳定创造良好安全生产环境，促进国土资源系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

1、对无证勘查开采行为，坚决予以取缔关闭，没收采出的矿产品和违法所得，依法依规进行行政处罚。

2、对超越批准矿区范围开采的，责令停产整顿，退出越界矿区范围，封闭越界井巷，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处以罚款，对拒不停产整顿或退出后再超越批准范围的，依法吊销相关证照，并予以关闭。

3、对持证过期非法勘查开采行为，责令停止勘查开采，没收非法采出的矿产品和违法所得，并处以罚款，对拒不停止勘查开采的，依法予以取缔。

4、对勘查开采矿种与勘查开采矿许可证不符的，责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚，对拒不改正的，依法吊销相关证照，并予以取缔关闭。

5、对矿山企业图纸造假、图实不符问题严肃查处。

6、对非法采矿、破坏性采矿构成犯罪行为的，依法移送司法机关追求刑事责任。

7、加强汛期地质灾害巡查、防治工作

8、严格查处加油站、劳动密集型企业、危化品生产、销售、仓储等各类非法用地行为。

三、检查方式                                                       

    （一）各乡镇国土资源所按照工作任务要求在本辖区内进行一次全面、细致地查找各种安全隐患，切实开展自查自改工作，建立和完善隐患台帐。要按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，深入到每一个地质环境隐患点、每一个勘查开采矿点等关键部位，对每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查、整改，做好现场记录及影像资料。自查整改报告报局执法大队及安全生产办公室。

（二）在各所全面开展自查工作的基础上，局里将由纪检监察、矿管、地环地勘、执法监察大队组成督查组，分别对矿山企业、地质勘查施工区、地质灾害点的隐患排查督查及对非法勘查、开采矿产资源、非法用地行为的明查暗仿，深入到现场督查指导，督查覆盖率要达到100%。

(三)要认真组织开展“回头看”，全面总结本次安全生产大检查工作开展情况，检查评估活动的实际效果，总结经验、查找不足、巩固成果、完善制度，建立长效工作机制，确保取得实效。各股室队所要将本次开展的工作进行全面总结，报局安全生产办公室。

四、工作要求

（一）各股室、队、所负责人为安全生产第一责任人，所长要亲自抓，进一步明确工作重点，建立和完善重大隐患台帐，强化工作措施，落实责任人，不可有丝毫含糊和麻痹思想，使各类安全隐患整治落到实处，收到实效。

（二）对检查发现的问题和隐患要及时反馈，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求进行整改，切实防范事故发生。

（三）根据工作需要协调组织开展联合执法行动和集中整治活动。坚持宁严毋宽、宁紧毋松的原则，对排查出的重大隐患，一旦发现非法勘查、开采矿产资源行为（不留人员、不留采矿设备、不留建筑物、毁闭井筒、恢复地貌）立即取缔关闭，并对非法勘查采矿业主依法严查重处，真正形成严厉打击各类非法违法行为的高压态势，有效保障国土资源管理领域的安全生产秩序。

（四）强化检查责任，坚持“谁检查、谁负责”、“谁督办、谁负责”。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事故问责依据，发生安全事故的要倒查责任。8月29日前报送大检查工作进展情况及相关数据(见附件)、9月30日前报送大检查整改情况。                                 

附件

安全生产大检查数据统计表

填报单位：                                      2015年  月   日