现将《桃江县国土资源局安全生产大检查实施方案》印发给你们，请遵照执行。

桃江县国土资源局

2015年4月30日

桃江县国土资源局安全生产大检查

实  施  方  案

为切实贯彻落实县安委办《关于迅速组织开展全县安全生产大检查的通知》（桃安委发〔2015〕16号）精神，结合国土资源系统安全生产实际，决定从即日起至6月底，开展为期二个月的安全生产大检查，特制定本方案。

一、工作目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，采取“拉网式”的检查方式，不留死角，全面深入排查治理事故隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清事故隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，进一步提高国土资源系统的安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故尤其是较大以上事故的发生，确保国土资源系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

1、对无证勘查开采行为，坚决予以取缔关闭，没收采出的矿产品和违法所得，依法依规进行行政处罚。

2、对超越批准矿区范围开采的，责令停产整顿，退出越界矿区范围，封闭越界井巷，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处以罚款，对拒不停产整顿或退出后再超越批准范围的，依法吊销相关证照，并予以关闭。

3、对持证过期非法勘查开采行为，责令停止勘查开采，没收非法采出的矿产品和违法所得，并处以罚款，对拒不停止勘查开采的，依法予以取缔。

4、对勘查开采矿种与勘查开采矿许可证不符的，责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚，对拒不改正的，依法吊销相关证照，并予以取缔关闭。

5、对矿山企业图纸造假、图实不符问题严肃查处。

6、对非法采矿、破坏性采矿构成犯罪行为的，依法移送司法机关追求刑事责任。

7、加强汛期地质灾害巡查、防治工作

三、检查方式

   （一）各乡镇国土资源所按照工作任务要求在本辖区内进行一次全面、细致地查找各种事故隐患，切实开展事故隐患自查自改工作，建立和完善隐患台帐。要按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，深入到每一个地质环境隐患点、每一个采（洗）砂点、采（选）矿点等关键部位，对每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查、整改，做好现场记录及影像资料。自查整改报告于5月10日前报局执法大队及安全生产办公室。

（二）在各所全面开展自查工作的基础上，局里将组成2个督查组，副局长郭华一组负责有证矿山、地质勘查施工区、地质灾害隐患点；执法监察大队长吴建强负责非法勘查、采矿区；随时深入到现场督查指导，督查覆盖率要达到100%。

(三)要认真组织开展“回头看”，全面总结本次安全生产大检查工作开展情况，检查评估活动的实际效果，总结经验、查找不足、巩固成果、完善制度，建立长效工作机制，确保取得实效。各股室队所要将本次开展的工作进行全面总结，于6月30日前报局安全生产办公室。

四、工作要求

（一）各股室、队、所负责人为安全生产第一责任人，各国土所所长要亲自抓，进一步明确工作重点，建立和完善重大隐患台账，强化工作措施，落实责任人，不可有丝毫含糊和麻痹思想，使各类安全隐患整治落到实处，收到实效。

（二）对检查发现的问题和隐患要及时反馈，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求进行整改，切实防范事故发生。

（三）根据工作需要协调组织开展联合执法行动和集中整治活动。坚持宁严毋宽、宁紧毋松的原则，对排查出的重大隐患，一旦发现非法勘查、开采矿产资源行为、要严格按国土资源部“五条标准”（不留人员、不留采矿设备、不留建筑物、毁闭井筒、恢复地貌）立即取缔关闭，并对非法勘查采矿业主依法严查重处，真正形成严厉打击各类非法违法行为的高压态势，有效保障国土资源管理领域的安全生产秩序。